Итоги работы органов ЗАГС Липецкой области за I полугодие 2012 года |
Основными направлениями работы органов ЗАГС области в первом полугодии 2012 года были: - оказание услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния; - дальнейшая работа по переходу оказания услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде через Единый портал государственных услуг и сайт отдела по делам ЗАГС управления ЗАГС и архивов; - организация работы по межведомственному взаимодействию при оказании государственных услуг. Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде Управлением ЗАГС осуществляется на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями». В связи с Приказом Министерства юстиции от 29 ноября 2011 года № 412 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, органами , осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» разработанные управлением ЗАГС и архивов области административные регламенты по регистрации актов гражданского состояния о рождении, смерти, заключении и расторжении брака, перемене имени, установлении отцовства, усыновлении (удочерении) отменены согласно пункту 2.1 ст. 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проставление штампа апостиль» приведен в соответствие согласно Федеральному закону № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Управлением ЗАГС и архивов доработана ведомственная информационная система «АРМ ЗАГС» и внесены изменения в программные модули, используемые для подачи заявок посредством сети интернет на регистрацию актов гражданского состояния. С целью реализации подачи заявок в электронном виде были проведены следующие работы: - разработаны шаблоны квитанций и талонов по всем электронным услугам ЗАГС; -откорректированы формы веб-сайта "ЗАГС - электронные услуги" для соответствия формам портала государственных услуг (ПГУ) - введены справочники автозаполнения полей и разработаны дополнительные проверки правильности заполнения; - откорректированы формы заявлений для подачи с веб-сайта "ЗАГС - электронные услуги"; - добавлены новые возможности расписания приёмов граждан, в том числе раздельный приём по бракам и остальным услугам; - добавлены новые функции в кабинете администратора; - проведен семинар по обучению сотрудников ЗАГС работе с сайтом "ЗАГС - электронные услуги" С 1 января 2012 года у граждан Липецкой области появилась возможность подачи заявок в электронной форме на государственную регистрацию актов гражданского состояния и возможность зарезервировать дату и время по вопросу оказания данной услуги. Эта услуга доступна через интернет-сайт «портал услуги 48» отдела по делам ЗАГС управления ЗАГС и архивов Липецкой области. Управлением ЗАГС и архивов дважды проводилась учеба специалистов органов ЗАГС по вопросу оказания услуги в электронном виде 18 ноября 2011 и 6-7 июня текущего года. В текущем полугодии информационная система «портал услуги 48» и программное обеспечение «АРМ-ЗАГС» получили дальнейшее развитие. Результатом этой работы станет обеспечение технической возможности со II-го полугодия 2012 года подачи заявки через федеральный государственный портал госуслуг по всем видам регистрации актов гражданского состояния в электронном виде. Реестр актов гражданского состояния утвержден как один из региональных базовых информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг. (Протокол заседания координационного совета по развитию информационного общества Липецкой области от 8 июня 2012г. № 4). Органы ЗАГС Липецкой области являются как поставщиками сведений из реестра о государственной регистрации актов гражданского состояния, так и потребителями информации, запрашивая ее в Федеральном казначействе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службе безопасности Российской Федерации. В связи с этим, для исполнения положений Федерального закона № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо: 1. Доработать информационную систему АРМ "ЗАГС" с учетом требований приказа Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 года №190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» 2. Зарегистрировать в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационную систему АРМ "ЗАГС" 3. Разработать и зарегистрировать в системе межведомственного взаимодействия все разработанные электронные сервисы. Руководствуясь в своей работе стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212, Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2011 года № 442-р, иными нормативными и правовыми актами, управление ЗАГС и архивов области стремиться повысить оперативность и качество оказания государственных услуг, предоставляемых отделами ЗАГС Липецкой области, улучшить доступность их для граждан и организаций, снять возможные бюрократических препоны и максимально ускорить процесс получения гражданами необходимых документов. В первом полугодии текущего года органами ЗАГС области муниципальными служащими органов ЗАГС зарегистрировано 22492 акта гражданского состояния: в том числе о рождении – 6410, заключении брака – 9098, расторжении брака – 3602, установление отцовства – 758, усыновлении – 53, перемене имени – 161 акт. Совершено свыше 32 тыс. юридически значимых действий, из них: выдано 8380 повторных свидетельств, свыше 23 тыс. справок и извещений об отсутствии актов гражданского состояния, рассмотрено 553 дела по внесению изменений и дополнений в актовые записи, проставлено 121 штамп апостиль. Большая работа проводится органами ЗАГС области по исполнению международных обязательств в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния: отделами ЗАГС области рассмотрено 255 обращений граждан об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств. 231 запрос поступил из ближнего и дальнего зарубежья на исполнение. И пока система работает стабильно, работа ее не заметна, но малейший сбой может породить жалобу. И нам не все равно как долго чиновник отдела ЗАГС будет обслуживать гражданина и с каким настроением человек уйдет от нас. Оформление заявок через портал госуслуг или сайт управления ЗАГС и архивов – это еще один способ повысить качество и доступность предоставления услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам. Управлением ЗАГС и архивов много сделано по совершенствованию работы по межведомственному взаимодействию между органами ЗАГС области с Федеральными структурами исполнительной власти. Предоставление информации органами ЗАГС муниципальных образований в электронном виде в Территориальный орган комитета государственной статистики по Липецкой области и Фонд обязательного социального страхования, в Управление Пенсионного фонда Липецкой области осуществляется в соответствии с Соглашениями. Система электронного документооборота в полном объеме отработана с Липецкстатом, Пенсионным фондом и Фондом обязательного социального страхования, налоговыми органами. В настоящее время решается вопрос о межведомственном взаимодействии через электронные серверы , к которым будут иметь доступ органы в соответствии с действующим законодательством. На повестку дня ставится вопрос о взаимодействии органов ЗАГС с многофункциональными центрами по оказанию услуг населению. Министерство юстиции рассматривает данный вопрос в следующем направлении: готовится законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» о возможности принятия заявлений на заключение и расторжение брака через МФЦ. Но пока данный вопрос находится в стадии рассмотрения. Обращаем ваше внимание на то, что когда приходит запрос из МФЦ, то в запросе должно быть указано для оказания какой конкретной услуги нужна данная информация. Отделом по делам ЗАГС управления ЗАГС и архивов разрабатывается административный регламент по исполнению контрольной функции за переданными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния органами местного самоуправления, который должен быть утвержден в 4 квартале текущего года. В настоящее время согласно графику проверок проверена работа отделов ЗАГС Добринского, Долгоруковского, Задонского муниципальных районов. Грубых нарушений действующего законодательства не обнаружено. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в первом полугодии проверено 6 отделов ЗАГС, по одному из них, а именно по Грязинскому отделу ЗАГС, было вынесено предписание. По замечаниям, вынесенным Управлением юстиции России по Липецкой области, направлено письмо в Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной реформой Министерства юстиции Российской Федерации с просьбой дать разъяснения по некоторым вопросам. Поступившая информация будет доведена до всех отделов ЗАГС. |