Проект	

Административный регламент исполнения государственной функции  «Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере архивного дела»

I. Общие положения
	1. Административный регламент исполнения государственной функции «Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере архивного дела» (далее – Регламент) устанавливает порядок и стандарт исполнения государственной функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и являющихся областной государственной собственностью. 
	2. Государственная функция исполняется Управлением записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области (далее – Управление).
	3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
	- Конституцией Российской Федерации; 
	- Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях»;
	- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; 
	- приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059);
	- Уставом Липецкой области, принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2003 № 222-пс;
	- законом Липецкой области от 30.11.2000 № 117-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области  в сфере архивного дела»;
	- распоряжением администрации Липецкой области от 14.04.2009 № 166-р «Об утверждении Положения об Управлении  записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области». 
	4. Управление проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в области архивного дела
	5. Проверки проводятся специалистами Управления в соответствии с приказом начальника Управления.
	6. Результаты исполнения государственной функции:
	- справка проверки по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации (далее – справка комплексной проверки);
	- справка по результатам контрольной проверки работы органов местного самоуправления по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки (далее – справка контрольной проверки).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

	7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 398050, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 3.
Телефон/факс: (4742) 27-74-30, справочные телефоны: (4742) 74-05-72, 74-05-74 
Электронный адрес: zags@admlr.lipetsk.ru	www.uzags.com	
	8. График работы Управления:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.30; 
пятница – с 8.30 до16.30;
время перерыва – с 13.00 до 13.48.
9. Информация предоставляется посредством:
- личного общения специалистов с заявителями;
- средств телефонной, почтовой, электронной связи;
- информационно-коммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет).
10. На информационном стенде в Управлении и на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Регламента с приложением (полная версия на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет и извлечения на информационном стенде);
	- ежегодный план проведения проверок;
	- информация о результатах проведенных проверок.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в которое позвонил гражданин, а также фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
12. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения государственной функции

13. Основанием для проведения плановых проверок является ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в области архивного дела, утверждаемый начальником Управления.
14. Срок проведения проверки, персональный состав работников, выезжающих на проверку, дата начала и окончания проведения проверки указываются в приказе начальника Управления.
15. Плановые проверки проводятся один раз в пять лет. Внеплановые проверки могут проводиться по заявлениям юридических и физических лиц. 
16. Справки по результатам проверок составляются в течении десяти рабочих дней после проведения проверки и направляются главе муниципального образования.

Перечень оснований для приостановления исполнения 
государственной функции 

17. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в случае вступления в силу Федерального закона, закона Липецкой области, в связи с которыми осуществление государственных полномочий становится невозможным. 
18. Исполнение государственной функции может быть прекращено или приостановлено в случае прекращения или приостановления исполнения государственных полномочий законом Липецкой области по инициативе главы администрации Липецкой области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
- в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
- в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
19. Исполнение государственной функции приостанавливается до момента возобновления исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.	

Требования к местам исполнения государственной функции

20. Государственная функция исполняется по месту нахождения проверяемого органа местного самоуправления. 
21. Организация приема должностных лиц и заявителей по информированию о выполнении государственной функции осуществляется начальником и специалистами Управления в рабочих кабинетах в соответствии с графиком работы Управления. 
22. Рабочие кабинеты специалистов оборудуются персональным компьютером с возможностью выхода в сеть Интернет и доступа к необходимым информационным базам данных, в т.ч. к справочно-правовой системе, печатающим устройством, электронными и другими средствами связи, мебелью и другим оборудованием, необходимым для надлежащего исполнения государственной функции.  

Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения 
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

23. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела включает следующие административные процедуры:
- организация проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с действующим законодательством. 
24. Выполнение административных процедур осуществляется специалистами Управления в соответствии с их должностными регламентами.

Организация проверки

	25. Проверка проводится на основании приказа начальника Управления. Проверка может проводиться только специалистами Управления, которые указаны в приказе о проведении проверки.
	26. Основанием для начала выполнения должностным лицом плановых проверок является принятие ежегодного плана плановых проверок Управления (далее – ежегодный план).
	27. В ежегодном плане указываются следующие сведения:
	- наименование органа местного самоуправления;
	- цель и основание проведения каждой проверки;
	- дата и сроки проведения;
	28. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение пяти лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
	29. Начальник Управления утверждает ежегодный план до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
	30. Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет, либо иным доступным способом.
	31. Проверки проводятся на основании приказа начальника Управления, в котором указываются:
	- Ф.И.О. специалистов, уполномоченных на проведение проверки;
	- наименование органа местного самоуправления в отношении которого проводится проверка;
	- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
	- правовые основания проведения проверки;
	- даты начала и окончания проведения проверки.
	32. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления уведомляется Управлением не позднее, чем за три рабочих дня до её начала, посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки.
	33. О проведении внеплановой проверки орган местного самоуправления уведомляется Управлением не менее чем за день до начала её проведения любым доступным способом.
	
Проведение проверки

	34. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме выездной проверки.
	35. Предметом проверки является соблюдение органом местного самоуправления требований по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и принимаемых ими мер по выполнению предложений по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.
	36. При проведении проверки специалисты Управления обязаны осуществить следующие действия:
	- предъявить служебное удостоверение;
	- ознакомить контролируемое лицо со своими полномочиями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемами мероприятий по контролю;
	- изучить документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
	- осуществить мероприятия по контролю;
	- оформить результаты проверки;
	- ознакомить контролируемое лицо с результатами проверки;
	- внести предложение по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений исполнения переданных государственных полномочий в сфере архивного дела. 
37. При проведении проверки специалисты Управления не вправе:
- требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящиеся к предмету проверки;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оформление результатов проверки

38. По результатам проведения плановой проверки составляется справка комплексной проверки или контрольной проверки. Один экземпляр справки направляется главе муниципального образования, второй – в муниципальный архив, третий – в Управление (помещается в наблюдательное дело муниципального архива).
39. Управление для осуществления контроля запрашивает от органов местного самоуправления отчеты:
 - о выполнении основных показателей деятельности в сфере архивного дела;
- об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела. 
40. Отчеты о выполнении основных показателей деятельности в сфере архивного дела представляются в Управление ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
41. Отчеты об использовании финансовых средств, подписанные главами муниципальных образований и заверенные гербовой печатью муниципального образования, представляются в Управление ежеквартально до 15 числа, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе.
42. Специалист Управления проверяет достоверность данных, содержащихся в отчетах, и на основании их составляет сводный отчет за квартал об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением 
государственной функции	
43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется  начальником Управления.
44. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
45. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
46. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
	
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, 
а также их должностных лиц
47. Жалобы на решения государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Липецкой области в Управлении, принятые в ходе исполнения государственной функции, на их действия или бездействия могут быть направлены в Администрацию области, заместителю главы администрации области, курирующему Управление.